南部：推动县域经济高质量发展

一家历经60年发展的本土工业企业能够在市场竞争中卓然而立，2019年起进入康明斯全球采购链；一家从事软磁材料生产的企业，成为华为、创维、TCL、海尔等企业的长期优质供应商。

　　这就是南充市南部县两家知名制造业企业——四川三鑫南蕾气门座有限公司和四川英联达电子科技有限公司。前者依托成渝协作配套进行技改升级，让“老企业”焕发新活力；后者借势工信部帮扶推介花落南部，让“新企业”展现高颜值。

　　不同路径的背后，折射出一个共同的发展思路：工业强县。

　　工业强则产业强，产业强则县域兴。“工业强县，是实现县域经济高质量发展的必由之路。”南部大力实施“工业强县、产业兴县”发展战略，坚持大抓工业、抓大工业，锚定工业“231”发展目标，突出规划引领，聚焦园区拓展，抓实要素保障，推动项目大攻坚，促成招商大突破，不断加快构建现代工业体系。

　　以工业撑起“强县梦”，南部乘风起势逐浪高。

强平台 提升园区承载能力 工业发展下好“先手棋”

　　打好工业发展牌，优化布局才能走好“先手棋”。南部把这步“先手棋”放在了园区。

　　近年来，南部县科学谋划，精心布局，编制完善了四川南部经济开发区约13.27平方公里的国土空间规划、控制性详细规划和产业发展规划，确定了以机械制造、电子信息两大产业为支撑，周边配套商业及居住、研发及居住、物流商贸三大功能区为补充，三大功能区围着两大产业园区构成拱卫之势的空间布局。

　　为何这样“排兵布阵”？“‘两园三区’的空间布局规划，不仅仅是基于县域国土空间的实际需要，更是基于‘集约高效、产城融合、绿色生态’的发展理念。”四川南部经济开发区管委会副主任何小康介绍，在建强园区平台的过程中，南部始终强化用地配套，坚持“开源、挖潜、盘活”并重，坚决做到“用地指标主动向工业倾斜、用地计划优先保障重大工业项目”，通过积极向上争取、实施增减挂钩、工矿废弃地复垦利用、清理闲置低效用地等方式，加大工业用地连片开发力度，千方百计破解土地要素制约。为确保园区“扩规、提质、增效”，南部深入推进园区载体工程建设，从能源保障、服务保障、交通保障、优化配套四个方面全面发力，进一步提升园区发展承载能力。

　　看能源保障。全面建成双电源、双水源、双气源保障机制，“双源”竞价保供，让企业生产成本进一步下降。

　　看服务保障。政府投资8亿元，建成标准化厂房30万平方米，“拎包”便捷入驻，让企业建设效率进一步提升。

　　看交通保障。园区规划了约55公里的主次路网结构，目前已建成约20公里，今年还将新建5公里，计划于2023年底全部建成，并有效串联周边国省道路、高速公路等，届时将全面实现园区对内大循环、对外大畅通。

　　看优化配套。园区现已建成超市、食堂、人才公寓、职工宿舍、运动场、休闲娱乐中心、公共服务平台等配套设施6万余平方米，正高标准推动5G通信、大数据中心、“五中心一基地”等新型基础设施建设，将进一步增强园区发展后劲。

　　成效在逐渐显现。目前，四川南部经济开发区建成区面积已有5平方公里，入驻企业152家（其中规上企业95家）。2020年成功创建为国家新型工业化产业示范基地、全省优秀开发区；2021年实现工业总产值500多亿元。预计到2025年，园区入驻企业将超过300家，将全面实现“千亿工业、万亩园区”的发展目标。

建链条 锚定工业主导产业 建链补链打好“主动仗”

　　走进四川恒诺电子有限公司，大楼外，工人正在安装幕墙玻璃，大楼内，工人正在安装吊顶龙骨，呈现出一派忙碌的装修景象。该公司负责人马亚丽介绍，今年公司将完成4000平方米厂房装修，50台精加工及数控设备要完成安装调试并试生产，“力争未来1至2年时间，新装修厂房1.2万平方米，实现日产电子线圈550万个，年产值约2亿元，年税收1000余万元。”

　　四川恒诺电子有限公司是一家集设备研发、生产、加工服务为一体的高新技术企业，主要从事小型磁环绕线产品生产和绕线加工服务，是华为、中兴、思科等电子设备厂商的一级供应商。“我们从广东珠海到南部扩容扩产，主要是看中南部县电子信息产业具有一定规模的聚集效应。”马亚丽说。

　　电子信息产业正是南部两大主导产业之一。在南部县决策者看来，产业体系构建要按照工业集中、集约、集群发展的思路，结合主导产业，着力引进一批带动型、补链型企业，促进产业延链发展、配套发展、集群发展。

　　南部县商务经信局相关负责人介绍说，南部有四大优势产业，其中机械制造和电子信息被确定为主导产业。

　　推动主导产业聚势成链，南部主动出击，抢抓工信部定点帮扶、东西部对口协作、成渝地区双城经济圈建设的机遇。一方面，充分用好工信部政策资源、智库资源和协会资源，全力争取工信部在龙头企业引进和扶持、园区基础设施建设、各类产业发展基金等政策支持方面，南部与工信部部属高校战略合作方面，以及南部与中国铸造协会、中国汽车工业协会、中国电子企业协会等国家级协会对接合作方面的支持和帮助，积极推动南部现有产业技改扩能、创新升级。另一方面，持续加强与温州瑞安市的产业协作、人才协作、创新协作，积极承接东部地区和成渝地区机械制造和电子信息产业转移，大力招引铜熔炼、锻打锻压、模具开发等配套企业，加快推进上下游企业配套，全力补齐机械制造产业链条，进一步降低企业生产成本。

　　在四川南部经济开发区，作为南充市2022年300个重点项目之一，贵玺铝制品全产业链项目1.5万平方米标准厂房正在加紧建设，今年公司的10条铝材、铝板等各类生产线将建成生产；四川容熠电子原件制造有限公司12000平方米厂房也正在装修，30条精加工及数控生产线正加快安装调试，加快运营投产。

　　一条条产业链正在集聚，增添发展新动力。

优环境 抢抓发展政策机遇 招商引商打出“组合拳”

　　2018年8月，生产5G通信基站核心器件的英联达电子科技有限公司落户南部县，总投资3.5亿元。谈到选择南部的原因，四川英联达电子科技有限公司负责人张子年坦言，在工信部协调南部县远赴江苏进行招商引资时，南部用实力和真诚打动和吸引了英联达。在后续推进中，四川南部经济开发区“保姆”式的优质服务，也确保了企业快速落地投产。

　　不只是英联达。近年来，南部县借力工信部政策支持、技术扶持，借助浙川东西部协作政策，做实产业规划，做优服务保障，先后吸引了恒诺电子、浙南金属等一批科技含量高、创新能力强的行业龙头企业落户南部。

　　人人都是招商员，招大引强，招强引优，南部不仅借助外力，更是主动作为，一套“组合拳”强势打出——

　　拓渠道。依托21家南部驻外商会、外地行业协会等，灵活运用委托招商、以商招商等方式招商。

　　组专班。组建四大招商专班，瞄准长三角、京津冀、成渝西、粤港澳大湾区等地蹲点招商。

　　强政策。出台《南部县大力实施工业强县若干政策措施》《关于促进工业企业健康发展高质量发展的实施意见》等文件，给予新招引企业产业转移、厂房租金减免、用工就业等补贴政策。

　　让企业引得进、留得住、长得大，更离不开营商环境的打造。“人人都是营商环境”——南部县委主要负责人在多个场合阐述这样的观点。

　　以“非常之责”抓营商环境，南部对标一流营商环境要求，加强机制创新，全面实行县级领导挂联1户规上企业、1户潜力企业制度，用心帮助企业解决生产经营难题；围绕服务效能大提升、服务保障大提升、融资渠道大提升，务实推行“部门派驻、授权审批”“容缺受理、限时补正”“多评合一、联合评估”等机制，真正实现企业“办事不出园”；做优“企业管家”、满意度评价等模式，全力构建市场化、法治化、便利化的开放环境……

　　惟奋斗者进。在逐梦工业强县的征程中，南部县全力奔跑，奋力推动县域经济高质量发展，奋力实现新跨越。