南部县：三年攻坚 助制造业腾飞

陵江在线小编

坚定拼的决心、掀起拼的攻势、凝聚拼的合力，用三年时间，坚决打赢工业经济“翻身仗”，推动制造业高质量发展……6月14日，南部县召开推进制造业高质量发展大会，鲜明“大抓工业、重抓制造业”工作导向，号召把全县上下的思想和行动统一起来，把社会各界的智慧和力量凝聚起来，把广大企业的信心和决心激发起来，大力实施“制造业高质量发展三年攻坚行动”，为推动制造业高质量发展，着力构建符合发展新质生产力要求，具有南部特色优势的现代产业体系奠定坚实基础。

A坚定拼的决心：大抓工业、重抓制造业

近日，笔者来到四川南部经济开发区，只见厂房林立、道路平坦、环境整洁，在夏日阳光的照耀下，迸发勃勃生机。开发区办公楼前，“工信部定点帮扶工业园”“国家新型工业化产业示范基地”等招牌格外醒目，令人不禁回想南部工业从无到有、从少到多、从分散到集聚的发展历程：始建于2003年的四川南部经济开发区，2018年被纳入《中国开发区目录》，2019年被命名为“工信部定点帮扶工业园”，2020年获批“国家新型工业化产业示范基地”……

“制造强则产业强，产业兴则县域兴。”会议明确制造业在县域经济社会发展中的决定性地位，鲜明“大抓工业、重抓制造业”工作导向，坚定拼的决心。决心彰显意志，选择决定成败，面对发展大势，南部必须作出选择。

作何选择？这必须基于对现实的准确认识、对形势的精确研判、对未来的正确谋划。

近年来，南部县大力实施“工业强县、产业兴县”发展战略，全县上下大抓工业、重抓制造业的思想共识基本形成。目前，全县有规上工业企业164户，得益于工信部定点帮扶和东西部协作等发展契机，南部制造业高质量发展的底气十足。

“南部工业有基础、有优势，但产值小、链条散、企业弱等现实问题依然存在，是南部工业发展的差距、也是潜力。”四川南部经济开发区党工委书记李懿说，立足基础、对标补短，南部作出现实选择：把发展压力转化为工作动力，正视困难不回避、认识不足而奋进，全力以赴推动制造业高质量发展。

看似现实之需，实则必然之举。纵观发达国家和先进地区发展进程，大都经历过工业化过程。从国际看，发达国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松；从国内看，经济领先地区多为工业先行之地；从省内看，每一次重大转型跨越，都得益于工业发展。把握大势、遵循规律，南部作出必然选择：抓经济必须抓工业，强经济必须强制造。

工业是经济增长的主支撑、是城市发展的主动力、是吸纳就业的主渠道。跨越发展、赢得未来，南部作出战略选择：南部发展的出路在工业、南部的发展必须靠工业。

有了这样的研判，作出这样的选择，南部“大抓工业、重抓制造业”的决心不仅显而易见，而且铿锵有力。

B掀起拼的攻势：大力实施“五大攻坚”行动

时下，放眼四川南部经济开发区，项目建设现场热火朝天，企业生产车间机器轰鸣……处处涌动着工业高质量发展的热潮，这正是南部对“大抓工业、重抓制造业”工作导向的强烈回应。

“一年止滑回升、两年产值倍增、三年重返一方阵，到2026年，南部经开区建成面积达到1万亩，全县规上工业企业达到200户以上、规上工业总产值达到300亿元以上。”会议明确提出“制造业高质量发展三年攻坚行动”的奋斗目标，掀起拼的攻势，愈加彰显南部全力跑出制造业高质量发展加速度、取胜这场攻坚战的决心和信心。

如何取胜？南部县委、县政府用四字有力诠释：五大攻坚，即：大力实施“产业集群攻坚、招大引强攻坚、载体提升攻坚、企业成长攻坚、优化环境攻坚”。

以产业集群攻坚为例，除了机械制造、电子信息、新型铝材三大主导产业，会议明确新扩展食品医药、低空经济两大重点产业，推动串珠成链、集链成群，形成上下衔接，横向耦合的产业链、供应链体系，以产业集群发展带动经济高质量发展。

谈到载体提升攻坚，李懿深有体会，从过去按照“集约高效、产城融合、绿色生态”理念，明确了“三园三区”的功能布局，到如今持续推动企业向园区集中、设施向园区集中、要素向园区集中，增强园区承载力，深化“亩均论英雄”，不断提升园区发展能级，推动园区从单一的生产型园区向以产业为主的产城融合型园区升级转型，南部经开区从无到有、从弱到强的崛起之路，就是南部工业稳步迈进的最好注释。

该县还将大力实施招大引强攻坚，把招商引资作为“一号工程”，紧紧围绕3+2产业发展要求，转变招商理念，完善招商机制，优化招商方式，力争每年新招引制造业项目30个以上；实施企业成长攻坚，助力龙头企业做大做强，助力成长企业产值倍增，助力潜力企业升规入统，切实加强智改数转工作，力争实现每年新增“专精特新”企业10户以上、“贡嘎培优”企业3户以上、高新技术企业10户以上；实施优化环境攻坚，牢固树立“人人都是营商形象、事事都是营商环境”理念，助企纾困解难题，严格实行“双践诺”，让尊重企业家、服务企业成为全县上下共同的价值取向。

目标明而方向准，思路清而措施实。“五大攻坚”就如五驾马车，齐头并进而汇聚合力于一线，必将拉动制造业跑出高质量发展加速度，推动南部工业在新一轮发展和竞争中创造辉煌。

C凝聚拼的合力：举全县之力发展工业

“南部县委、县政府大抓工业、重抓制造业的决心，坚定了我们投资南部的信心，笃定了我们落户南部的行动。”会上，四川乐杰环保科技有限公司、莫钠技术（深圳）有限公司、徐州盈量制冷科技有限公司等12家企业与南部县成功签约，成为南部制造业的新力军。

“用心用情为企业办实事、解难题，让尊重企业家、服务企业成为全县上下的共识。”县委书记、县长尹成平在讲话中说。鼓劲的大会，凝聚拼的合力，律动着砥砺奋进的初心，承载着推动发展的重任。

站在推进制造业高质量发展的新起点，把南部建设成为近悦远来的投资热土、兴业福地、开放高地，南部有真招。

何谓真招？以非常之心、施非常之策、行非常之举，举全县之力发展工业。一切政策向工业配置、一切资源向工业倾斜、一切要素向工业集聚。

加大政府性资金投入，每年财政预算工业发展资金不少于4亿元，政府性投入不少于20亿元，用于园区载体建设、招商引资优惠政策兑现和企业培育等；设立总规模5亿元的县级工业发展基金用于“基金招商”，借力资本推动项目招引和产业培育；根据项目固定资产投资额，分为2000万－1亿元、1亿－5亿元、5亿－10亿元3个档次，分别给予15%、18%、20%的固定资产投资补助……

这些只是南部县推进制造业高质量发展若干政策措施中的一部分。据了解，南部县结合实际情况，在省、市相关政策基础上，深入调研，广泛征求意见并多次商讨论证，最终形成21条措施，通过真金白银的政策奖补措施引导、鼓励和支持制造业提质增效，推动企业增资扩产、提质强产。

全力推进全县制造业高质量发展，南部县委、县政府出台了全县推进制造业高质量发展1+1+N系列政策文件，其中的“N”便是指《南部县全力推进制造业高质量发展若干政策措施》，南部对推进制造业高质量发展的政策保障可见一斑。

除此之外，该县还出台《关于全力推进制造业高质量发展三年攻坚行动的实施意见》，明确推进制造业高质量发展三年攻坚行动的总体思路、攻坚目标、重点任务和保障措施。出台《关于建立“链长制”推进工业企业全生命周期服务工作机制的通知》，按照“链长牵头、专班服务、一链负责、一抓到底”的原则，实行制造业企业全生命周期链式服务机制，对企业从招引到建设再到后期培育实行专班服务、一链到底。

咬定目标、善谋深耕，实干拼搏、攻坚突破，举全县之力发展工业。号角还在回响，风帆已经高扬，南部工业必将在发展浪潮中澎湃绽放。（来源：南充日报）